น้ำ (Water)

รัฐบาลบังคับปฏิรูปสามน้ำ กลับรถตามคำมั่นสัญญา

รัฐบาลถูกกำหนดให้บังคับผ่านการปฏิรูป Three Waters โดยกลับคำสัญญาก่อนหน้านี้ที่จะทำให้สภาต่างๆ เข้าร่วมในแผนการควบรวมกิจการโดยสมัครใจ รัฐบาลถูกกำหนดให้บังคับผ่านการปฏิรูป Three Waters โดยเปลี่ยนตำแหน่งก่อนหน้านี้เพื่อให้สภาเข้าร่วมในแผนการควบรวมกิจการโดยสมัครใจ นาไนยา มาฮูตา รัฐมนตรีรัฐบาลท้องถิ่น ยืนยันเมื่อเช้านี้ว่ารัฐบาลจะผลักดันแผนบริการน้ำที่ต้องการ ซึ่งจะรวมมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของโครงสร้างพื้นฐานด้านการดื่ม ของเสีย และน้ำจากสตอร์มวอเตอร์ ของสภาและการบริการเข้าไว้ในหน่วยงานระดับภูมิภาคสี่แห่ง Mahuta ทำสงครามกับสภาเกี่ยวกับข้อเสนอ สภารู้สึกผิดหวังที่ทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดบางส่วนของพวกเขาจะถูกรวมเข้ากับหน่วยงานที่พวกเขามีอำนาจควบคุมเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย นายกเทศมนตรีเมืองโอ๊คแลนด์ Phil Goff เป็นหนึ่งในนักวิจารณ์ที่แข็งแกร่งที่สุดของการปฏิรูป สภาเคยได้รับสิทธิ์ในการเลือกไม่เข้าร่วมการปฏิรูปมาก่อน แต่นั่นก็ถูกถอนออกไปแล้ว หน่วยงานจะเปิดให้บริการภายในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 และดูแลบริการน้ำจืด น้ำจากพายุ และน้ำเสีย ขณะนี้รัฐบาลต้องเผชิญกับสงครามยืดเยื้อกับสภาต่างๆ ซึ่งจะขัดแย้งกับฉากหลังของการตัดสินใจที่สำคัญอื่นๆ เช่น จะมีการเรียกเก็บค่าน้ำที่ชาวโอ๊คแลนด์คุ้นเคยหรือไม่ ระดับชาติและพระราชบัญญัติต่อต้านการปฏิรูปและได้สัญญาว่าจะยกเลิกการเปลี่ยนแปลงหากพวกเขาชนะการเลือกตั้งครั้งต่อไป โฆษกรัฐบาลท้องถิ่นของพรรค National Party คริสโตเฟอร์ ลักซ์สัน กล่าวว่าการบังคับให้ปฏิรูป Three Waters เข้าสู่สภาที่ไม่เต็มใจทำให้เป็นการเยาะเย้ยตำแหน่งเริ่มต้นของ Mahuta ที่สภาต่างๆ อาจเลือกไม่รับ มันจะกัดเซาะความไว้วางใจและความปรารถนาดีและทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและสภากลับคืนมาเป็นเวลาหลายปี “การย้ายครั้งนี้เท่ากับการขโมยทรัพย์สินที่รัฐลงโทษซึ่งผู้จ่ายค่าธรรมเนียมได้จ่ายเงินเพื่อเป็นเจ้าของมานานหลายทศวรรษ” เขากล่าวว่า National จะยกเลิกการปฏิรูปและคืนทรัพย์สินให้สภาหากเข้าสู่รัฐบาล รูปแบบที่ซับซ้อนคือ “เสีย” “มันจะสร้างระบบราชการที่ไม่จำเป็น ขจัดการควบคุมในท้องถิ่น และทำให้ระยะห่างระหว่างชุมชนและผู้มีอำนาจตัดสินใจ บริการน้ำจะถูกควบคุมโดยกลุ่มผู้แต่งตั้งและเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้รับการแต่งตั้งที่ซับซ้อน” ทรัพย์สินทางน้ำที่ผู้จ่ายเงินเป็นเจ้าของจะรวมอยู่ในหน่วยงานขนาดใหญ่เหล่านี้ โดยแทบไม่มีความรับผิดชอบ โครงสร้างการปกครองจะยุ่งเหยิงและสับสน” มหุตาย้ำเหตุผลของรัฐบาลที่เปิดตัวโครงการปฏิรูปน่านน้ำสามโครงการตั้งแต่แรก การลงทุนต่ำหลายทศวรรษทำให้สภาต่างๆ มีท่อที่เน่าเปื่อยและทำงานผิดปกติ ในบางกรณี เช่น การระบาดของแคมไพโลแบคเตอร์ที่ Havelock North ปี 2016 สงสัยว่าการจัดการทรัพย์สินทางน้ำที่ผิดพลาดของสภาทำให้เกิดความเจ็บป่วยและอาจถึงแก่ชีวิต การระบาดของโรคได้กระตุ้นให้รัฐบาลปฏิรูปแหล่งน้ำ 3 แห่ง แบบจำลองจากผู้ให้บริการน้ำของสกอตแลนด์แสดงให้เห็นว่าสภาต่างๆ จะต้องลงทุนมากถึง 185 พันล้านดอลลาร์ในการให้บริการน้ำใน อีกสามทศวรรษข้างหน้าเพียงแค่ยืนนิ่ง Mahuta เชื่อว่าสภาไม่สามารถจ่ายได้ด้วยตัวเองและต้องการหน่วยงานใหม่ที่สามารถเพิ่มหนี้และเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพื่อลงทุนในการปรับปรุงเหล่านั้น “สภาท้องถิ่นกำลังพยายามจัดการกับการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานที่มีอายุมาก ซึ่งกำลังพังทลายลงในเมืองใหญ่ๆ ของเราบางแห่ง พวกเขาต้องเผชิญกับสายพันธุ์ที่เพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น ความยืดหยุ่นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้ายตลอดจนการแข่งขันสำหรับแรงงานที่มีทักษะจำนวน จำกัด เพื่อทำงาน” Mahuta กล่าว “มันจะไม่รับผิดชอบในการเทเงินของผู้เสียภาษีเพื่อสนับสนุน ระบบที่พังหรือปล่อยให้ครัวเรือนต้องเผชิญกับต้นทุนน้ำที่สูงขึ้นอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน ปัจจุบันสภา 43 จาก 67 สภาไม่มีรายได้เพียงพอสำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานด้านบริการน้ำในขณะนี้ นับประสาเมื่อโครงสร้างพื้นฐานเริ่มล้มเหลว” มหุตามีแบบจำลองแสดงให้เห็นว่าทั่วประเทศ ค่าน้ำในครัวเรือนจะลดลงภายใต้การปฏิรูป ซึ่งอาจประหยัดเงินได้หลายพันดอลลาร์ต่อปี ก่อนสิ้นปี คณะทำงานด้านเทคนิคจะประชุมเพื่อจัดทำรายละเอียด ในอีก 3 ปีข้างหน้า ร่างกฎหมายสามฉบับจะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อกำหนดวิธีการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ร่างกฎหมาย Water Services Entities Bill จะเปิดตัวในปลายปีนี้ และจะผ่านในปีหน้า ร่างกฎหมายการดำเนินการจะเปิดตัวในปีหน้า และร่างกฎหมายควบคุมเศรษฐกิจจะเปิดตัวในต้นปี 2566 สภาต่างๆ จะมีส่วนได้เสียในหน่วยงานด้านน้ำแห่งใหม่ แม้ว่า วิธีการทำงานนี้ไม่ชัดเจน ข้อเสนอก่อนหน้านี้มี “กลุ่มตัวแทนระดับภูมิภาค” ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกผู้มีอำนาจในท้องถิ่นและมานาเมื่อที่จะลงคะแนนให้แต่งตั้ง แต่งตั้งคณะกรรมการอิสระ และคณะกรรมการนั้นจะแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการเพื่อควบคุมหน่วยงานท้องถิ่นของแหล่งน้ำสามแห่ง สภาได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับโมเดลนี้เนื่องจากแทบไม่สามารถควบคุมสินทรัพย์ที่พวกเขาเคยเป็นเจ้าของได้ ดูเหมือนว่า Mahuta ได้ฟังข้อกังวลเหล่านี้แล้ว เธอได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะทำงานของรัฐบาลท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญด้าน iwi และอุตสาหกรรมน้ำ เพื่อทำงานผ่านการออกแบบหน่วยงานด้านน้ำแห่งใหม่ ซึ่งรวมถึงการจัดการด้านธรรมาภิบาลโดยเฉพาะ สภาที่ต้องการพูดมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการดำเนินงานของหน่วยงาน มีแนวโน้มที่จะผิดหวัง รัฐบาลได้รับคำแนะนำว่าหน่วยงานต่างๆ จะต้องแตกต่างจากการควบคุมของท้องถิ่นเพื่อให้สามารถกู้ยืมเงินเพื่อลงทุนในน้ำได้ นั่นหมายความว่าการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่เสนอมาไม่น่าจะส่งผลให้มีการควบคุมสภามากขึ้น รัฐบาลท้องถิ่นของนิวซีแลนด์สนับสนุนแผนนี้แต่ไม่สนับสนุนให้เป็นข้อบังคับ แม้ว่าสภาจะยังเป็นเจ้าของทรัพย์สินทางน้ำ แต่ก็จะเป็นการมีส่วนได้เสียในหนึ่งในสี่หน่วยงานด้านน้ำ หน่วยงานกำกับดูแลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ – Taumata Arowai – จะบังคับใช้มาตรฐานน้ำที่มีอยู่ หน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจจะถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าการลงทุนดำเนินต่อไปและติดตามค่าใช้จ่ายและบริการของผู้บริโภค บางคนตั้งคำถามว่าแบบจำลองต้นทุนการลงทุนที่จำเป็นนั้นเกินจริงหรือไม่ และประสิทธิภาพที่โมเดลใหม่คาดว่าจะส่งมอบนั้นมองในแง่ดีหรือไม่ สภายังยอมรับว่าหน่วยงานระดับภูมิภาคจะส่งผลให้บางพื้นที่ให้เงินอุดหนุนแก่ผู้อื่นหรือบางภูมิภาคสูญเสียการเป็นตัวแทนไปยังศูนย์ที่ใหญ่กว่า นอกจากนี้ยังมีความไม่สงบของประชาชนอย่างมากเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ ผลสำรวจล่าสุดของ Union Curia ของผู้เสียภาษีพบว่า 56 เปอร์เซ็นต์ไม่เห็นด้วยกับการปฏิรูป ขณะที่ 19 เปอร์เซ็นต์สนับสนุนพวกเขา และ 24% ไม่แน่ใจ รัฐบาลได้รับคำเตือนในเดือนเมษายนว่ากำลังดำเนินไปเร็วเกินไปด้วยการปฏิรูปน้ำโดยกระทรวงการคลังและ Te Waihanga – คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐาน โดยกล่าวว่าความเร็วของการเปลี่ยนแปลง “หมายความว่าจะมีความไม่แน่นอนในระดับสูงเกี่ยวกับการดำเนินการตามการปฏิรูป”

Back to top button